+38 095 459 59 56
nb@deafortis.com

RU UK EN

Статьи

  • deafortis.com >
  • Статьи >
  • Социальная защита в случае потери кормильца и отпуск по уходу за ребенком

Социальная защита в случае потери кормильца и отпуск по уходу за ребенком|Статьи

Мониторинг Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека и обращения граждан к Уполномоченному показали наличие нарушений конституционных прав граждан на социальную защиту в случае потери кормильца.

Суть обнаруженной проблемы заключается в практическом применении норм ст. 33 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности», которая предусматривает определение права на получение ежемесячных страховых выплат в случае смерти пострадавшего от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания лиц, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

В частности  согласно положениям указанной статьи право на получение страховых выплат в случае смерти потерпевшего имеют жена (муж) или один из родителей умершего или другой член семьи, если он не работает и ухаживает за детьми, братьями, сестрами или внуками пострадавшего, не достигших 8-летнего возраста.

Рабочие органы Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины не признают право на получение страховых выплат в случае смерти потерпевшего лиц (в частности жены), которые находятся в трудовых отношениях с предприятием, но при этом находятся в социальном отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста или в отпуске без сохранения заработной платы до достижения ребенком шестилетнего возраста из-за того, что последние имеют статус работающего лица.

По мнению Уполномоченного по правам человека, безосновательно считать указанную категорию лиц такой, которая не находится на иждивении пострадавшего кормильца, поскольку работающие лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, получают социальную помощь, размер которой является недостаточным для обеспечения их права на достаточный жизненный уровень. Во время пребывания в отпуске по уходу за ребенком до достижения им шестилетнего возраста лицо, осуществляющее уход за ребенком, никаких доходов вообще не получает, поскольку указанный отпуск предоставляется без сохранения заработной платы.

Позицию Уполномоченного по правам человека поддержали Министерство социальной политики Украины как орган, который формирует политику в сфере общеобязательного государственного социального страхования. Министерством, в частности, указано, что в данном случае не следует отождествлять понятия «пребывания в трудовых отношениях» ( трудовой договор не расторгнут) с понятием «работает» или «не работает». Поскольку жена умершего фактически не работает, не имеет заработной платы, а только получает социальную помощь, в любом случае нельзя считать основным источником существования, ее следует считать содержанкой.

С целью обеспечения гарантированного ст. 46 Конституции Украины права граждан на социальную защиту в случае потери кормильца, руководству Государственной инспекции Украины по вопросам труда направлено обращение о принятии мер государственного надзора с целью обеспечения социальных прав указанной категории граждан при проведении проверок рабочих органов Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины.